2021年4月21日晚，由清华大学国际与地区研究院主办的本学期第一场拉美和加勒比地区研究线上讲座顺利举办。本期讲座嘉宾是来自巴西圣保罗大学政治学系的玛尔塔·阿赫奇教授，她的讲座主题为“巴西的民主与不平等：联邦制度之影响”。此次讲座由清华大学地区院助理研究员、牛津大学博士后研究员周燕主持。

讲座伊始，玛尔塔·阿赫奇教授向大家简要介绍了巴西联邦制度的概况。玛尔塔教授援引巴西宪法关于国家和地方政府具有同等宪法地位的规定，深入剖析了巴西联邦政府和地方政府实际履行的政府职权的差异。她生动诠释了这种差异所造成的跨区域性的高度不平等现象。玛尔塔教授继续分析，巴西联邦制度下中央政府和地方政府的强弱关系，指出巴西是一个高度分权的联邦国家，有时地方政府政治权力过大也会阻碍中央政府职能的发挥。但巴西联邦制并不像许多人惯常以为的那样去中心化、分权严重，实际上联邦政府在教育和公共卫生领域设有针对地方政府的再分配政策，有助于改善区域间的不平等。同时，玛尔塔教授还向大家揭秘了巴西宪法在约束巴西联邦制度的高度分权方面是如何发挥作用的。

最后，玛尔塔教授和大家进行了热烈的互动，她耐心细致地为大家答疑解惑。针对大家踊跃提出的一系列以新冠疫情为背景的问题，如巴西联邦与地方政府应如何克服高度分权的劣势，更好地应对新冠疫情；以及巴西的新冠疫情形势是否会让民众深刻意识到巴西联邦制度存在缺陷等，玛尔塔教授均给出了精彩的回答，令众人受益匪浅。

玛尔塔·阿赫奇教授是巴西圣保罗大学政治学系教授、坎皮纳斯大学（UNICAMP）社会科学博士、美国麻省理工学院政治学系博士后，曾任圣保罗大学研究副教务长（2016-2018）和《巴西政治学评论》主编（2012-2018）。主要研究领域是联邦制和社会政策的制度与比较分析，著有Paths of Inequality in Brazil: a Half-century of Changes(Springer, 2018)、Inequality and Governance in the Metropolis: Place Equality Regimes and Fiscal Choices in Eleven Countries(Palgrave Macmillan, 2017)、Trajetórias das Desigualdades: Como o Brasil Mudou nos Últimos 50 Anos(Editora UNESP, 2015)和Democracia, Federalismo e Centralização no Brasil(Ed. Fiocruz/Ed. FGV/CEM, 2013)等多部书籍。

文字编辑：王子静

排版编辑：王子静

审校：周燕、许帅