2022年秋季学期西亚北非讲座｜Roxane Farmanfarmaian：危机中的美国与伊朗关系

2022年11月7日下午，剑桥大学继续教育学院国际关系和全球研究项目主任Roxane Farmanfarmaian博士为清华大学国际与地区研究院师生及校内外观众分享了主题为“危机中的美国与伊朗关系”的线上讲座。清华大学国际与地区研究院助理研究员、卡塔尔大学访问教授王霆懿担任讲座主持人。本次讲座由清华大学国际与地区研究院与卡塔尔大学海湾研究中心联合举办，来自清华大学和卡塔尔大学等海内外多所单位及高校的50多名观众参加了讲座。

在本次讲座中，Farmanfarmaian梳理了美国与伊朗两国从19世纪至今的交往史，从历史的维度解读了美伊紧张关系的由来与发展过程。Farmanfarmaian以1953年伊朗政变、1979年伊朗伊斯兰革命、2003年伊拉克战争以及2018年美国退出伊核协议（JCPOA）四个关键事件为节点，把美伊交往史分为了五个阶段。从19世纪下半叶两国建交到1953年政变之间为第一阶段，在这一阶段，美伊互动多集中在非政治领域，两国关系良好。美国在伊朗建立了数所传教士学校，并发展了一些公益事业。1953年至1979年为第二阶段。1953年是美伊关系的转折点，美国出于冷战背景下的现实政治利益考虑，为防止伊朗因石油国有化问题倒向苏联，与英国一道策划了政变，推翻了民选的伊朗摩萨台政府。在此之后，伊朗民众不再信任美国，美伊矛盾也由此产生。1979年至2003年为第三阶段。1979年伊斯兰革命以及随后德黑兰人质危机的爆发导致美伊关系破裂。在此之后，伊朗致力于支持中东什叶派武装及反美反以民兵组织，输出影响力，而美国则采取双向遏制政策，使伊拉克和伊朗长期处于对抗状态，以起到削弱伊朗的作用。在两伊战争期间，美国更是派驻舰队到波斯湾，直接介入战争。2003年至2018年为第四阶段。2003年伊拉克战争导致中东地缘政治改变，伊拉克萨达姆政权倒台后，两伊转敌为友，伊朗得以进一步扩张影响力，开始构建所谓“什叶派之弧”。美国则在2003年之后加强对中东地区的干涉力度，并在伊朗周边各国建立了多个军事基地。地缘局势的改变导致美伊关系变得更加剑拔弩张。2018年至今为第五阶段。2018年，美国特朗普政府退出伊核协议，这一行为导致该协议实际上破产。此外，特朗普政府加大了对伊朗的制裁力度。拜登政府一方面试图重启伊核谈判，另一方面继承了特朗普政府的对伊极限施压政策。而在当前俄乌冲突的背景下，拜登政府更是多次公开谴责伊朗向俄罗斯提供无人机与导弹。

在梳理完美伊交往史后，Farmanfarmaian指出，当前美伊关系处在新的关键历史节点上。一方面，美国继续对伊极限施压，并鼓动伊朗国内的反政府情绪，企图使伊朗出现政权更替，这导致伊朗政府承受着来自国内和国外两个方向的巨大压力。另一方面，伊朗更积极地采取“向东看”战略，不断增强同俄罗斯和中国的关系，并有望在俄中的帮助下摆脱地缘困境。此外，伊朗核技术也在不断发展，这些都将给美国造成更大的战略压力。在这种情况下，Farmanfarmaian认为，美伊两国在未来爆发冲突的风险切实存在。

在讲座结束后的问答环节，Roxane Farmanfarmaian与观众进行了热烈互动，对于观众提出的一系列问题，比如美伊关系紧张的根本原因、伊朗政府是否处于超负荷状态、伊朗最高领袖如果去世会对伊朗的政治结构产生何种影响、伊朗伊斯兰革命的历史评价、伊核谈判前景、美国中期选举对两国关系影响等，Farmanfarmaian均给出了精彩的回复。

Roxane Farmanfarmaian是剑桥大学继续教育学院的国际关系和全球研究项目主任、政治和国际关系学系（POLIS）创建人之一，她也是伦敦国王学院高级研究员以及欧洲外交关系理事会成员，曾担任Cambridge Review of International Relations期刊主编。她的专业研究领域为中东的外交关系、安全问题和传媒，包括政治话语和身份认同理论、伊朗-美国关系及伊朗的地区关系、能源安全与石油政治等。她的最新著作包括‘The pandemic and the media in North Africa’ (Journal of North African Studies, 2020年10月), Media and Politics in the Southern Mediterranean: Communicating Power in Transition after 2011 (Routledge, 2020), ‘Iran, Sanctions and the Covid-19 Pandemic’ (2020年7月)等。

文字编辑：胡轶凡

审校：王霆懿

排版编辑：程遥