2022年4月25日晚，清华大学国际与地区研究院2022年春季学期“两乡讲坛”第一讲“商品价格与亚洲贫困：一个政治经济分析（The Impact of Commodity Price Volatility on Food Security and Poverty in Asia: A Political Economy Analysis）”在中央主楼205会议室以线上线下结合的形式开讲。本次讲座由伦敦政治经济学院（LSE）发展学系教授詹姆斯·普策尔（James Putzel）主讲，中国农业大学文科讲席教授李小云对谈，清华大学国际与地区研究院助理研究员李宇晴博士主持，来自清华大学、中国农业大学、清迈大学等国内外高校科研院所的师生100余人参加了本场讲座。
普策尔教授从当前俄乌危机引入，讲述了当今世界气候变化、新冠疫情、国际局势动荡等多重时代危机对粮食安全所造成的的影响，分析了“自给自足（self-sufficiency）”和“国际贸易（international trade）”两种盛行的粮食安全观念，并提出了应对之策。首先，普策尔教授指出，当今各国的粮食安全正面临着来自气候变化、金融危机、新冠疫情和战争冲突等多重危机交织变化的挑战。这些深刻复杂的挑战反映了当下全球治理的结构性变化：尽管时代呼吁全球合作互信，但世界政治经济体系正朝着极化的危险趋势演变。实际上，粮食价格的波动早在2008年全球金融危机之后就得以显现，负债累累的工业化大农场在资本的逃逸下更加脆弱，全球农业体系的过度金融化使得发展中国家和发达国家的不平等逐渐加剧。此外，气候变化下，极端天气事件和自然灾害愈加频发，干旱、暴雨和洪水等使得依赖水土的农业生产受到冲击。持续蔓延的新冠疫情对农业生产，特别是小型农场的韧性带来了考验。据世界粮食计划署、联合国粮农组织等机构联合发布的数据，2020年新冠疫情下，刚果共和国、马里、乍得等非洲国家的粮食安全指数急剧下降。近期以来的俄乌冲突对全球粮食安全产生了巨大的负面影响。俄罗斯和乌克兰是全球排名第一和第五的小麦出口国，乌克兰是全球第四大玉米出口国和最大的葵花籽油供应国。俄乌冲突给全球粮食供应链造成了冲击，粮食价格急剧攀升，达到1990年以来的最高值。
上述时代危机促使世界各国对粮食安全理念进行重新思考。普策尔教授指出，二战后各国应对粮食安全问题的理念与实践可以分为“自给自足”和“国际贸易”两大类。在“自给自足”的理念倡导国家主导的粮食生产和粮农政策，国家通过建立国有的粮食生产体系、以政府政策保障粮食价格，从而实现粮食主权和安全。相较之下，新自由主义的“国际贸易”模式倡导通过国际分工和市场贸易充分发挥各国在粮食产业链上的比较优势，从而提高全球粮食生产效率。
结合当下的全球粮食价格危机和粮食安全理念，普策尔教授提出，当今世界呼吁一种更为公平、更为可持续的全球粮食体系。实现该构想，人们需要农业生态学（Agroecology）进行研究和应用，需要加大对绿色农业科技的研发和投资，需要对国家和企业在粮农生产上的作用进行调适。维护全球粮农生产体系的和平就是维护世界的持久和平。
在对谈环节中，李小云教授指出，当今世界正面临着“去全球化”的危机，而发展中国家在粮食安全议题上显现出一定的脆弱性。普策尔教授对两种粮食安全理念的分析指向了对农业本质属性的探讨。各国在制定粮农政策时都面临着生产效率和公平可持续性的取舍平衡。李小云教授表示，粮食主权是每个国家维持和发展其自身生产能力的权利，是一项基本权利和基本公平，我们应当尊重并重视粮食主权。
讲授结束后，普策尔教授、李小云教授与参加讲座的师生就东南亚各国粮食安全政策、政府在粮食安全中的作用、生态价值评估和生态补偿制度等问题进行了探讨。
詹姆斯·普策尔（James Putzel）是伦敦政治经济学院（LSE）发展学教授，曾任英国科学院东南亚委员会委员、The Journal of Development Studies期刊执行编辑、伦敦大学发展研究所所长。他的代表著作为A Captive Land: the Politics of Agrarian Reform in the Philippines（菲律宾土地改革与农政变迁）。
李小云，中国农业大学文科讲席教授，教育部社会科学委员会委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员，曾任英国经济社会理事会/英国国际发展部专家委员会委员、英国国际发展部新兴国家计划专家委员会委员等。他的研究领域为发展理论、国际发展援助、非洲发展、农村发展、持续资源管理等，主要著作有《南南合作：中国的实践与贡献》《发展援助的未来：西方模式的困境和中国的新角色》等。
文字编辑：宋天耘
审校：东南亚组
排版编辑：程遥
