2021年5月19日晚，清华大学国际与地区研究院2021年春季学期“两乡讲坛”第三讲在中央主楼205会议室召开，主题为“中东发展政治经济学”。本次讲座由哈佛大学国际与地区研究院主席、政府学院和公共卫生学院教授Melani Cammett主讲，清华大学国际与地区研究院助理研究员段九州主持。地区院博士生、研究员现场参加了讲座，来自其他院校的师生参加了线上讲座。

本场讲座，Cammett教授重点从三大方面向大家介绍了中东发展政治经济学。首先，她认为在跨区域视角下，中东北非地区经济欠发达的原因包括在全球经济中的一体化程度低、私人投资少，私人部门发展有限、缺少技术发展、工业非竞争性、经营成本高、教育系统弱，人力资本不发达，她同时也提到了其他竞争性解释，包括伊斯兰教及其机构的干预、殖民主义的影响、石油产量现状、腐败和裙带资本主义、独裁主义等等。

她详细讲解道，目前国际社会中，对中东北非地区的印象就是战争、贫困、发展不足。该地区战争冲突时有发生，特别是自21世纪初以来，因战乱随之而来的经济发展不足，这也是中东地区现在的现实问题。她指出，有学者认为，中东已经处于一个很长的经济衰退期，但中东地区在中世纪时期曾经代表了人类科学和技术的高峰。Cammett教授认为，在研究中东地区时，不仅要把它和西方发达国家比较，更应将其作为一个地区与其他发展中地区进行比较。中东地区的大多数国家，在经历了奥斯曼帝国和欧洲殖民主义统治之后，终于在二十世纪五、六十年代获得了独立，其整个地区具有政治经济多样性的特点，部分国家进入高收入国家的行列，部分国家则依然贫穷。从婴儿死亡率、贫困率、政府公共支出、识字率等诸多指标来看，当20世纪六七十年代刚实现民族独立时，该地区是领先于其他发展中国家的。然而，数据表明，在中东国家独立之后，这些新政府基本上没有真正投资于改善国家公共资源配置的行动，并且在很大程度上对投资改善当地居民的生活福利不感兴趣，这成为2011年爆发中东变局的重要原因之一。

Cammett教授进一步介绍道，在中东那些没有大量石油收入的国家，公共部门就业是国家向其公民提供某种社会保障或资助的主要方式。根据数据研究表明，直到今天，中东地区大多数民众认为政府工作是最安全的一种福利形式。她认为，在中东的中低石油经济体中，腐败在很大程度上不利于经济增长，阻碍发展，而高石油国家的法治水平更高，政府对人民的生活福利进行了更多的投资，改善教育系统、卫生系统等等。Cammett教授继而通过大量的数据图表，从经济类型、高中低石油经济体以及政权类型的变化等方面，生动地展示了中东和北非地区政治经济的多样性。

最后，Cammett教授表示，要从根本上改善中东地区经济发展，主要可以通过国家加大对社会部门的投资、公私合营、加强民众职业培训、有效扶贫等方式。

讲座结束之后，Cammett教授和线上线下听众进行了热烈的讨论和互动。虽然时间已晚，但是在场的所有听众都热情高涨。对于全球变暖时代中东地区的新发展理念、资源诅咒是否影响了所有中东国家、如何评价海湾君主国的财政缩减和经济转型、经济困难是否是叙利亚内战爆发的主要原因、黎巴嫩萨拉菲派提倡的非国家福利对黎巴嫩的政治经济影响以及摩洛哥以服务为导向的经济形态对摩洛哥政权稳定的影响等问题，Cammett教授都给出了精彩的回答。

Melani Cammett，哈佛大学政府学院克拉伦斯·狄龙（Clarence Dillon）讲席国际事务教授，公共卫生学院教授，哈佛大学国际与地区研究院主席，韦瑟黑德（Weatherhead）国际问题研究中心前主任。她同时担任剑桥大学出版社发展政治学系列丛书联合主编，柳叶刀叙利亚事务委员会专员。她的主要研究领域包括发展政治经济学、身份政治和中东比较政治，代表作包括A Political Economy of the Middle East（合著，Routledge，2015）、Compassionate Communalism: Welfare and Sectarianism in Lebanon（Cornell University Press，2014）、The Politics of Non-State Social Welfare（合著，Cornell University Press, 2014）、Globalization and Business Politics in North Africa: A Comparative Perspective（Cambridge University Press 2007, 2010）。

文字编辑：王子静
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审校：段九州、张远